荣誉榜 常熟市检察院先后获得“江苏省人民满意检察院”、“苏州市检察系统先进集体”等荣誉称号,在苏州市基层院建设考评中,连续两年排名列前两位。 江苏省常熟市地处长江下游南岸,素有江南鱼米之乡之美誉。改革开放后,常熟经济如沐春风,在最新公布的全国县(市)经济基本竞争力百强县(市)排名中,常熟位居第二。作为三分天下有其一的常熟民营经济,更是如日中天,至今年上半年,累计私营企业达1.13万多家,累计注册资本达208.34亿元,实现利税总额超30亿元,占该市工业利税总额的80%以上。 面对民营经济发展的特殊态势,常熟市检察院立足检察职能,充分发挥检察机关的打击、保护、监督、预防等功能,采取切实措施,大胆实践,开拓创新,走出了一条检察机关服务民营经济的常熟之路。 排污大户成了环保先进 常熟市某纺织印染有限责任公司是一家大型民营企业,全年营业收入达3亿多元,上缴利税1000多万元,但同时也是排污大户。多年来,该企业经常遇到本市环境监理大队的少数行政执法人员,利用到企业检查防污措施,核定、征收排污费用等行政执法机会,采用擅自额定排污费或者故意刁难等手段,索贿受贿。当时该企业错误地认为,只要送点小钱,就可以在环保验收上蒙混过关。因此,该企业没有重视对治污的投入,周边环境被严重污染,当地居民怨声载道。 针对群众反映强烈的污染问题,检察机关及时展开重点初查,深入全市多家民营企业调查,果断对环境监理大队原大队长陈某等人立案侦查。最终查明,陈先后收受30多家企业贿赂款计人民币6万余元。通过深挖细查,又一举查处了该大队其他执法人员受贿案件6件6人。该院以此为切入口,一方面向企业主宣传法律知识,促使他们用正当手段保护自己的合法权益;另一方面向企业主讲清靠行贿手段减免排污费,既是违法犯罪行为,又是短期行为,企业要持续快速发展必须重视治理污染的道理。如今,常熟市某纺织印染有限责任公司投资2000多万元用于污水治理,治污效果明显,已荣获环保先进企业称号。 规范,让行贿者上了“黑名单” 常熟民营建筑企业占98%以上,但建筑市场很不规范。四年来,常熟市检察院共立案查处建筑领域职务犯罪案件41件,占立案总数的46%。其中,绝大部分是行受贿案件。 没有任何资质的泥水匠工头余某,靠金钱开路,相继拿到了常熟市粮食局器材库金谷布匹市场、金汇招待所、粮贸招待所等土建工程。1997年,常熟市油脂化工厂要建造造价六七十万元的冷作车间,按规定,这一工程应进行招投标。但余某又通过向厂长俞某行贿2万元顺利拿到了该工程。余某受到了常熟市检察院的严厉查处。该院在办案的同时,及时分析建筑行业职务犯罪多发的原因,并于2003年4月向市建设局发出检察建议。建议加强市场规范化管理,突出“诚信”规则,对行贿人严格按照“准入清出”的相关规定予以处理,同时对其所挂靠的建筑公司予以通报批评。建设局对检察建议十分重视,同年7月专门制定了《建设工程责任主体和有关机构不良行为记录管理办法》,并在检察机关预防职务犯罪部门的共同参与下,于今年3月27日出台了《建设工程不良行为记录管理实施细则》。行贿人余某的犯罪事实还通过多种手段被曝光,他成了常熟首个因行贿而上了“黑名单”的人。 企业的发展有检察官的功劳 江苏常盛集团是一家全国知名企业,全年总产值达7亿元,常盛集团董事长是十六大党代表。近期,该集团财产被盗现象严重,并发生了内部职工姚某伙同吴某等三人盗窃本公司钢板案件,盗窃钢板达4吨,价值人民币1.8万余元。常熟市检察院刑检部门办案人员在案件调查过程中发现,此类情况不是个别。 为完善企业管理制度,办案人员多次走访该集团,共同分析案件发生的原因,并从法律的角度,积极提出检察建议,帮助企业从制度上堵塞漏洞。该集团根据检察建议,重新梳理了公司的规章制度,及时修订了企业的安全保卫措施,并邀请办案干警为集团1000多名职工作法制讲座,以增强职工的法制意识。在案件回访时,该公司领导激动地说,检察人员不是就案办案,而是延伸服务,工作做得很细。目前集团财产被盗现象大幅减少,我们企业的发展有检察官的功劳。ballbet贝博